Un informe de Fundación Libertad, a través de su Centro de Investigaciones Sociales y Económicas revela la evolución del gasto en seguridad de las provincias argentinas.
El crecimiento de los gastos en servicios de seguridad se multiplicó por seis entre 2005 y 2012 en el consolidado provincial, con fuertes heterogeneidades entre jurisdicciones. Por su parte, en promedio, las provincias destinan el 8,2% de sus gastos a este fin siendo Buenos Aires, Córdoba, Mendoza, Santa Fe y Salta las que exhiben los cocientes más altos. La Ciudad de Buenos Aires es la que más incrementó las partidas en el período analizado, mientras que Neuquén es la que menos expandió sus egresos en esta materia.
Uno de los componentes de la clasificación del gasto total por finalidad y función corresponde a las erogaciones en servicios de seguridad. Esta partida comprende los gastos de la policía (seguridad interior) y del servicio penitenciario a cargo de las jurisdicciones provinciales. En el siguiente informe se exponen datos sobre la importancia que destinan las distintas jurisdicciones a esta finalidad, la evolución de los gastos por este concepto y el monto que destina por habitante cada gobierno subnacional.
Importancia dentro de los Presupuestos Provinciales
En cuanto a la participación de los gastos en seguridad dentro del total de egresos de las provincias, en promedio, la misma fue del 6,9% para la ejecución presupuestaria 2005, guarismo que ascendió al 8,2% para el ejercicio 2012, el valor más alto de los siete años. En forma desagregada, las jurisdicciones que en el año 2012 presentaron la mayor proporción de gastos en servicios de seguridad en relación al gasto total ejecutado son: Buenos Aires (12,4%), Córdoba (12,1%), Mendoza (10,4%), Santa Fe y Salta (10,2% cada una).
En el otro extremo, se hallan la Ciudad de Buenos Aires (4,6%), Chaco (5,3%) y Formosa (5,3%). Debe tenerse en cuenta que el caso de Ciudad de Buenos Aires es particular ya que si bien la capital porteña creó la Policía Metropolitana en 2008 y en 2010 la misma entró en actividad, es la Policía Federal –dependiente del gobierno nacional- la que fundamentalmente sigue llevando a cabo las funciones de seguridad en este distrito. Por tal motivo, la participación de los gastos en servicios de seguridad en el total de gastos de la ciudad es menor a la hora de la comparación con las demás provincias. De todas formas, tal como se evidencia del estudio, es la jurisdicción que más crecimiento de recursos destinó a este flagelo mostró en el período analizado, evidenciando la importancia que se le da a esta problemática en los últimos años.
Crecimiento del gasto en seguridad en las provincias
Por otro lado, entre el año 2005 y 2012, los gastos en seguridad para el conjunto de provincias pasaron de 5.821 millones de pesos a $34.684 millones, es decir, crecieron 496% o lo que es lo mismo, se multiplicaron casi por seis. Por su parte, para igual lapso, el gasto total para el consolidado de jurisdicciones creció un 435%, en efecto, las erogaciones destinadas a seguridad aumentaron por encima de las erogaciones totales.
Al analizar la evolución para cada uno de los gobiernos subnacionales los resultados presentan una importante heterogeneidad. Se advierte el mayor incremento en la Ciudad de Buenos Aires con una expansión de 1.810%, es decir, las erogaciones en seguridad en el distrito porteño se multiplicaron casi por 20 entre 2005 y 2012 (crecimiento que se explica por la creación de la Policía Metropolitana en el año 2008). Muy por detrás a esta expansión le siguen Tierra del Fuego, Santa Cruz y Jujuy con una avance en torno al 800%. La provincia de Neuquén es la que menos expandió sus egresos en materia de seguridad con el 178%, muy por debajo de la media del consolidado provincial.
Gastos en Seguridad por habitante
Si se toman en cuenta las erogaciones per cápita, es decir, lo que cada jurisdicción gasta en materia de seguridad en relación a la cantidad de habitantes que tiene la misma, el gasto promedio asciende a $1.049, advirtiéndose fuertes disparidades entre las jurisdicciones argentinas.
La provincia de Tierra del Fuego se ubica en el primer lugar, con un gasto por individuo de 3.161 pesos al año, seguida por Santa Cruz con 2.342 pesos y Neuquén con 1.522 pesos. Le siguen con guarismos superiores al obtenido para el conjunto subnacional y con un monto mayor a los mil pesos, los distritos de La Pampa ($1.280), Chubut ($1.205), Jujuy ($1.114) y Río Negro ($1.099). Al final de la tabla se encuentran la Ciudad de Buenos Aires con 523 pesos, Santiago del Estero ($543), San Juan ($574) y Chaco ($624).
En conclusión, el gasto en servicios de seguridad para el consolidado provincial creció de modo significativo en los últimos años, avanzando paralelamente la participación de los egresos por este concepto en el total de erogaciones a nivel subnacional. Sin embargo, se advierten, importantes disparidades y heterogeneidades provinciales tanto en la importancia que adquiere esta partida dentro de sus presupuestos como en el avance del total de recursos destinado a esta partida y en los montos asignados por individuo. Sin dudas, eficientizar el gasto en esta problemática y lograr resultados es la meta para los próximos años.
REDACCION ON24
FUENTE: CISE
